近年来，工信部会同有关部门制定了适合我国国情的动力电池回收利用管理政策及标准体系，并在京津冀等17个地区及中国铁塔公司开展了动力电池回收利用试点。“截至2021年底，像这样使用梯次电池的基站，公司已经有约50万个。”中国铁塔副总经理刘国锋说，这些基站遍布31个省份，总计使用了51万组梯次电池，累计使用量达3吉瓦时，相当于5万辆乘用电动车的废旧电池。

不管市场供需关系如何变化，梯次利用的最大价值都是低成本。”刘国锋说，只有以较低的成本获得较高的性能，从而在某些应用场景获得良好的经济效益，才会有更多企业选择使用梯次电池，废旧动力电池回收利用产业链才能畅通。

刘国锋认为，作为应用企业，低成本不仅要求一次性采购成本有竞争力，还要具备较低的维护成本。“这对梯次利用全产业链提出了很高的要求。”他解释，为了让梯次电池更有市场竞争力，动力电池生产企业和整车企业，应在研发设计阶段就主动统一标准，力争做到电池包结构设计、组装工艺的通用，方便梯次利用企业进行低成本的自动化拆解、材料分选和检测重组。能否有效控制拆解、测试、分组、成组、电池管理等各环节工艺及物料成本，将系统成本控制在新电池成本的20%—30%，是梯次利用商业模式成功与否的前提。

当前，在废旧电池总量尚未达到预期、规模效益很难达成的情况下，工信部遴选发布的3批共计45家“白名单”企业，在成本控制方面依然存在较大难度。

“我去看过广州附近的几家废旧电池拆解企业，它们位置偏僻、厂房简陋、人工操作、污染严重。最让人担心的是，收购来的动力电池包，经手工拆解成模组后，只需简单测试一下性能，就会拣选组装成不同规格的梯次电池。”一家废旧电池回收厂负责人不无担忧地说，一些操作不规范的企业，生产成本低，可以在市场上高价回收废旧动力电池，给规范企业带来了较大成本负担。

河北中化锂电科技有限公司有关负责人建议，相关部门如能帮助废旧电池公司和“白名单”企业直接对接，减少中间环节，将会推动废旧动力电池回收利用更加合法、合规。